文의 믿을맨, 김수현이 일으킨 변화 '담론과 속도'

[the300][춘추관]20일 기자간담회서 드러난 靑 기조 "듣고 반응한다"

김성휘 기자 l 2019.01.21 16:29
【서울=뉴시스】박진희 기자 = 김수현 정책실장이 20일 오후 청와대 춘추관에서 대통령 신년기자회견 후속조치 및 경제활력 행보 관련 기자 간담회를 하고 있다. 2019.01.20. pak7130@newsis.com <저작권자ⓒ 공감언론 뉴시스통신사. 무단전재-재배포 금지.>


문재인 대통령은 2019년 국정기조 맨 앞에 '경제'를 놓았다. 혁신적 포용국가, 다함께 잘사는 포용국가, 혁신성장…. 표현은 어지럽다. 중요한 건 국민이 아쉬워하는 지점을 포착하고 수용했다는 점이다. 

변화의 핵심 인물이 김수현 정책실장이다. 문 대통령은 지난해 11월 9일, 그를 사회수석에서 정책실장으로 발탁했다. 홍남기 부총리도 지명했다. 소방의 날이어서 두 사람은 문재인정부 2기이자 '119' 경제팀으로 불렸다. 문 대통령의 경제우선 행보는 그 직후인 지난해 12월부터다.

김 실장이 지난 20일 언론 앞에 섰다. 지난해 11월11일 취임인사를 겸한 간담회 후 두 번째, 새해 들어서는 첫 자리다.

◇"담론적 논의를 할 마음은 없다."= 김 실장 간담회는 40분간 이어졌다. 딱 두 차례 말했지만 그의 특징을 압축한 표현이 "담론"이다. 소득주도성장, 공정경제에서 이제는 '혁신'과 '성장'으로 경제기조가 변했느냐는 문답에서다. 

그는 문 대통령이 1월2일 신년회, 10일 신년기자회견 등에서 "인적자원, 제조업이나 산업혁신을 강조"했으며 "뒤이어 (1월15일) 기업인 만났을 때 성장동력 주문하신 바가 있다"고 했다. 그는 "(수식어가) 앞에 붙었느냐 뒤에 갔느냐를 너무 담론 하듯이 보지 마시고, 12월 말부터 이어지는 대통령의 메시지와 행보 전체를 보면 총체적으로 어떤 생각을 갖고 계신지 이해에 도움이 될 것"이라 말했다. 

마무리발언에서도 다시 말했다. 그는 "담론적 논의를 할 마음 없지만, 소득주도 혁신성장 공정경제라는 틀은 대통령 마음속 머릿속에 한 번도 지워진 꼭지는 없다"라며 "다만 상황에 따라 경기하방압력 높은 상태에 국민에 보다 분명한 메시지 보내겠다는 뜻으로 이해한다"고 했다.

뒤집어보면 지난 1기 경제팀이 담론 경쟁에 매몰된 것 아니냐는 자성이 깔려 있다. 전임자와 구별되는 김 실장의 특징은 속도와 현장이다. 김 실장 부임 후 정책실 의사결정이 전보다 빨라졌다는 게 청와대 안팎의 평가다. 논쟁하기보다 결정하고 지나간다. 덕분에 소모적인 통계 논쟁 등이 사라졌다. 일부 인사는 이를 "실사구시"라고 표현했다.

빠른 결정의 전제는 소통이다. 김 실장과 함께 홍남기 부총리가 2기 경제팀을 갖추면서 정부·청와대의 정책조정회의가 부활했다. 과거 서별관회의라 불린 것이다. 경제현안 조율회의로 명명했다. 

현장의 목소리를 듣는 역할도 부쩍 커졌다. 문 대통령은 지난 8일 신임 노영민 비서실장에게 "정책실장 뿐만 아니라 비서실장도 경제계 인사를 만나는 것이 해야 될 일"이라 지시했다. 정책실장이 경제계를 만나는 일은 기본으로 간주한 것이다.

김 실장은 15일 기업인과 대화, 이어진 청와대 산책에 동행했다. 앞서 11일 정태호 청와대 일자리수석, 우원식 더불어민주당 의원 등과 지난 11일 서울 모처에서 김명환 민주노총 위원장을 만났다. 사회적 대화 즉 경제사회노동위원회에 민주노총이 복귀할 수 있는 방안을 모색한 걸로 보인다. 문 대통령이 다음달 민주노총을 만나는 방안도 거론된다. 김 실장은 간담회에서 "경영계도 파트너이지만 노동계도 한국 경제의 강력한 파트너"라고 강조했다. 
임【서울=뉴시스】박진희 기자 = 김수현 정책실장이 8일 오후 청와대 춘추관에서 열린 인선 발표에 참석한 노영민 신 비서실장을 맞이하고 있다. 2019.01.08. pak7130@newsis.com <저작권자ⓒ 공감언론 뉴시스통신사. 무단전재-재배포 금지.>


◇文 신임 바탕으로 경제 변화 주역= 문 대통령은 지난해까지 최저임금 인상, 노동시간 단축과 같은 새로운 경제정책에 드라이브를 걸었다. 모두 가치와 패러다임의 변화가 필요한 부분이다. 올들어 국민들의 수용성을 높이기 위해 국민 공감 속에서 추진해야 한다고 강조했다. 이 공감과 수용성을 높이는 특명을 김 실장에게 준 셈이다.

김 실장은 서울대 도시공학과 출신으로 빈민운동에 뛰어들었다. 이후 도시계획을 다루면서 부동산 정책은 물론, 토목·지질 분야에 내공을 갖췄다. 참여정부 청와대 비서관과 환경부 차관을 지내 환경·생태 분야에도 밝다. 부동산정책, 4대강, 미세먼지, 교육…. 그가 수석이던 시절 사회수석실이 청와대 '모든문제연구소'로 불릴만큼 다방면을 다룰 수 있었던 이유다. 묵묵히, 그러나 단단하게 맡은 일을 해내는 것도 문 대통령이 선호하는 참모 스타일이다. 

문 대통령이 산업정책을 부쩍 강조하는 등 집권 1~2년차와 구분되는 경제정책 마중물은 부어놓았다. 경제성과, 일자리 창출, 노동계의 사회적 대화 참여를 통한 노동개혁 진전 등이 연내 이뤄야 할 미완의 과제로 남아있다.

김 실장은 간담회 모두발언에서 "작년 11월11일 제가 '빨리 반응하고, 폭넓게 듣고, 책임 있게 결정하겠다'라고 말씀드렸다"라며 "민생과 민심의 엄중함을 언제나 마음깊이 새기고 있다"라고 말했다. 

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