[런치리포트]새 아파트 표심 잡기 (下-경기)

[the300](종합)

지영호 임상연 기자, 그래픽=이승현 디자이너 l 2016.02.26 08:51
경기도 선거구 10곳 '4년전 득표차<4년간 입주가구'



20대 총선에서 8석이 늘어나 영향력이 커진 경기 지역의 최대 변수는 '신규 아파트 표심'이 될 전망이다. 19대 총선에서 1~2위간 표차보다 많은 아파트가 새로 입주해서다.

25일 머니투데이 the300이 19대 총선 결과와 부동산114의 최근 4년간 경기도 3000가구 이상 입주아파트 현황자료를 분석한 결과 10개 선거구에서 득표차보다 많은 대규모 아파트단지의 입주가 이뤄졌다.

재건축 재개발로 대규모 아파트 단지가 들어선 서울에 비해 경기는 대부분 택지개발지구로 구성된 특징이 있다. 재정착률에 따라 유권자수가 변하는 서울과 달리 순수하게 새로 유입되는 유권자다. 그러다보니 대형 아파트단지의 표심에 따라 총선 결과에 미칠 파급력도 클 것이라는 분석이다.

◇드라마 연출한 고양갑·을…새아파트 유권자 '관심'

19대 총선에서 가장 드라마틱한 승부를 보인 고양시 덕양구는 4년만에 2만가구가 새로 이삿짐을 풀었다. 19대에서 덕양갑은 최소득표차인 170표로, 덕양을은 226표로 당락이 결정됐다.

덕양갑은 정의당의 유일한 지역구 의석으로 심상정 대표가 현역으로 있다. 이 지역에는 원흥지구 1~4·6단지와 삼송지구 2~3·14~16단지 등이 입주를 마쳤다. 입주 규모는 모두 1만4393가구로, 가구당 2명씩만 계산해도 득표차의 169배에 이르는 유권자가 새로 생긴 셈이다. 

국민임대와 공공임대 단지가 상당수 포함돼 있어 심 의원에게 다소 유리하다는 평가지만 야권 후보단일화가 이뤄지지 않으면 새누리당에 승산이 있는 것으로 분석된다. 

인접한 덕양을은 김태원 새누리당 의원이 현역으로 있다. 출구조사에선 졌지만 개표과정에서 역전극을 펼쳤다.

새로 공급된 6012가구 중 삼송지구 18단지 1890가구와 동산마을 21~22단지 1831가구, 삼송2차 아이파크 1066가구 등이 승부의 키를 쥐고 있다. 최근 1년새 가격이 올라 84㎡ 기준 4억원대 중후반에서 5억원까지 형성하고 있다는 점이 어떤 영향을 미칠지 주목된다.

성남중원에는 여수지구 등지에 4973가구가 입주했다. 지난해 말부터 입주한 산들마을 1171가구와 2013년 입주한 센트럴타운 3단지 1039가구가 중심이다.

이 곳은 19대 총선에서 통합진보당 소속 김미희 의원이 불과 654표차로 승리한 곳이다. 헌법재판소의 정당해산 결정에 따라 재보선을 통해 현재는 신상진 새누리당 의원의 지역구가 됐다.

평택을에는 1만586가구가 새로 입주했다. 소사지구와 용이지구 물량이 상당하다. 지난해 말 입주한 평택용이금호어울림 1~2단지 2215가구와 2012년 총선 후 입주한 평택소사벌휴먼시아1~2단지 2052가구에 무게가 실린다.

이재영 전 새누리당 의원이 2043표로 신승한 곳으로 재보선을 통해 들어온 같은 당 유의동 의원이 현역이다.

이현재 새누리당 의원 지역구인 하남도 미사강변신도시에 2014년 하반기부터 1만767가구가 공급됐다. 국민임대와 영구임대 2742가구가 눈길을 끈다. 이 의원은 6768표차로 승리했다.

홍문종 새누리당 의원이 현역인 의정부을도 득표차(3065표)보다 많은 아파트가 입주해 지역 표심에 영향을 받을 것으로 보인다. 민락지구 8단지 1161가구 등 4484가구가 새로 입주했다.

◇신도시 입주 따라 성향도 변해…'의석수 증가 변수' 

19대 총선 이후 4년간 신규 아파트 단지 입주가구가 가장 많은 선거구는 경기 김포다. 김포한강신도시가 생기면서 추가로 2만3281가구가 더 입주했다.

한강신도시를 비롯해 풍무·사우·고촌지구 입주가 시작되면서 보수성향의 '토박이'표를 견제할 세력으로 진보성향의 '외지인'이 부각된다.

18대와 19대에서 한나라당 유정복 후보가 두번이나 통합민주당 김창집 후보를 이겼는데 득표율차는 65.6% 대 28.7%에서 56.6% 대 41.5%로 줄어들었다.

김포한강신도시 입주가 본격적으로 시작된 2011년 이후 열린 19대 총선에서 일부 영향을 받은 것으로 분석된다.

2014년 열린 7·30 재보선에서는 여야 격차가 더 좁혀졌다. 새누리 홍철호 후보와 새정치민주연합 김두관 후보의 대결에서 약 10%포인트차로 격차가 줄었다.

그러나 인구가 35만명으로 늘어나면서 분구대상이 된 만큼 선거구 획정 결과에 따라 후보자간 희비가 엇갈릴 수 있다.

19대에서 4402표차로 승패가 결정된 화성갑도 향남지구에 7528가구가 입주해 복병으로 떠올랐다. 오색마을, 서봉마을 등에 2014년 말부터 입주를 시작했다. 변수는 현재 갑을로 나뉜 선거구가 갑을병으로 재분할 될 가능성이 크다는 점이다. 새누리당 고희선 의원의 의원직 상실로 지금은 서청원 최고위원이 현역으로 있다.

4개 의석에서 5개로 늘어난 수원도 선거구 조정에 따라 영향을 받는 곳이다. 판교신도시, 광교신도시, 호매실지구 등 대규모 공급이 이뤄진 곳이 많아 단지별 성향에 따른 유·불리를 따져봐야 한다.

새누리당 정미경 의원이 현역인 수원을(권선)이나 더민주 박광온 의원의 수원정(영통) 등은 1만가구 이상 공급된 지역이다.

불법 정치자금을 받은 혐의로 구속 기소된 박기춘 무소속 의원의 지역구인 남양주을도 별내지구에 2만가구에 가까운 입주가 이뤄져 아파트 표심에 관심이 모아진다. 2석인 남양주는 인구상한을 넘어서 3석으로 늘어날 것으로 예상된다.


"새집 줄게 표를 다오" 與野 청년주택 공약 경쟁

27일 오후 서울 송파구 삼전동 삼전행복주택에서 열린 첫입주 집들이에서 시민들이 주택을 살펴보고 있다. 행복주택은 대학생과 사회초년생, 신혼부부 등 젊은층을 위한 공공임대주택으로 대중교통이 편리하거나 직장과 가까운 곳에 건설되며 주변 시세보다 20∼40% 저렴한 임대료로 최장 10년까지 거주할 수 있다. 2015.10.27/뉴스1 <저작권자 © 뉴스1코리아, 무단전재 및 재배포 금지>


20대 총선을 앞두고 여야가 주거문제, 특히 청년주거와 관련된 공약 마련에 주력하는 모습이다. 도심의 빈집 활용에서부터 국민연금 투입까지 각종 공약을 경쟁적으로 내놓고 있는데 실현 여부와 효과 등을 놓고 논란도 만만치 않다.

25일 정치권에 따르면 새누리당은 다음달 2일 ‘사회취약계층을 위한 배려나누기’ 공약을 발표할 계획이다. 이 공약에는 박근혜정부의 대표적 청년주거대책인 행복주택 공급 확대와 함께 기숙사 리모델링 활성화, 도심 내 빈집을 활용한 임대주택 공급 등의 청년주거대책들도 포함될 것으로 전해졌다.

눈에 띄는 것은 도심 내 빈집을 활용한 임대주택 공급이다. 오랫동안 방치된 빈집들을 매입 또는 임대한 후 정비해 시세보다 저렴한 임대료로 청년층 등 주거취약계층에게 공급하는 방식이다. 통계청 인구주택총조사에 따르면 전국에 있는 빈집은 2010년 기준 총 79만 가구로 추산된다

이를 위해 국토교통부는 이미 관련법 재·개정 등 종합대책 마련에 나섰다. 올 1분에 ‘도심 빈집 정비방안’ 연구용역을 발주하고 상반기에 ‘빈집특례법(안)’을 마련해 오는 6월까지 국회에 제출할 계획이다. 아울러 30억원 규모의 주택도시기금 예산을 활용해 빈집 등의 정비를 지원할 방침이다.

새누리당 관계자는 “빈집을 활용한 임대주택 공급은 일부 지자체가 도시재생 차원에서 이미 시행 중인 방안이기도 하다”며 “선거를 위해 새로운 공약을 만들기보다는 기존에 추진되고 있는 정책들을 보완하고 확대하는데 집중할 방침”이라고 밝혔다.

더불어민주당과 국민의당은 국민연금을 활용한 청년임대주택을 공약으로 들고 나왔다. 더민주당은 지난 1일 경제민주화 실현을 위한 더불어성장론을 제시하면서 국민연금을 재원으로 다세대/다가구주택 5만가구를 매입해 만 35세 이하 청년과 신혼부부 15만명에게 공급하겠다고 밝혔다. 이렇게 되면 미래의 국민연금을 책임질 청년층의 주거불안을 해소하는 것은 물론 국민연금의 투자부문도 다양해질 수 있다는 게 더민주당의 설명이다.

국민의당도 지난 12일 국민연금을 활용해 만 35세 이하 청년과 신혼부부들에게 임대주택을 공급하는 일명 ‘컴백홈법’을 발의해 눈길을 모았다. 국민연금이 직접 주택을 짓거나 노후 주택을 사서 임대하는 방식인데 국민연금의 안정성을 해치지 않는 범위 내에서 최대한 싼 임대료를 받겠다는 게 국민의당의 구상이다.

전문가들은 정치권이 심각한 청년주거문제를 해결하기 위해 적극적으로 정책 발굴에 나서는 것은 바람직하지만 실효성과 형평성 등을 면밀히 따져봐야 한다고 지적했다. 당장 국민연금을 활용한 청년임대주택 공급의 경우 연금의 안정성과 지속성에 문제를 줄 수 있다는 설명이다.

빈집을 활용한 임대주택 공급도 자칫 입지나 환경 등이 청년층의 주거수요와 맞지 않을 경우 과거 보금자리주택이나 도시형생활주택처럼 공급과잉으로 주택시장의 혼란만 부추기는 부작용을 낳을 수 있다고 충고했다.

박원갑 KB국민은행 부동산전문위원은 “소득에 비해 높은 주거비는 젊은 세대가 결혼과 출산을 미루는 요인이기도 하다”며 “청년주거문제는 단순히 공급을 늘리는 방안으로만 접근해서는 안되며 무엇보다 대학생, 사회초년생, 신혼부부 등 계층별로 맞춤형 정책을 펼쳐야만 효과가 볼 수 있다”고 밝혔다.


하자보수부터 맥주타임까지…아파트 표밭 관리 '뻘뻘'

김태원 새누리당 의원(오른쪽에서 두번째)이 지난해 11월 삼송지구 호반베르디움 22단지 커뮤니티센터에서 주민간담회를 가졌다./사진=김태원 의원실 제공


고양덕양을을 지역구로 둔 김태원 새누리당 의원은 지난해 11월 삼송지구 22단지 호반베르디움 커뮤니티센터에서 의정보고회를 가졌다. 관내 학교 강당이나 체육관에서 갖는 경우가 대부분인 의정보고회를 특정 아파트에서 가진 것은 흔치 않은 일이다.

이 아파트는 1426가구가 입주한 대단지다. 19대 총선에서 226표차로 신승한 김 의원에게는 꼭 관리해야 할 아파트다.

김 의원은 삼송지구를 타깃으로 다양한 활동을 펼친 점을 전면으로 부각시키고 있다. 문화체육시설이 부족해 일산 중심시가지로 오가는 불편함을 파악하고 고양시로부터 '아름누리 셔틀버스' 연장운행을 이끌어냈고, LH(한국토지주택공사)와의 간담회를 열어 문화체육시설부지 활용을 가시화시켰다고 강조한다.

최근엔 '삼송 입주자대표단 연락망'을 구축해 각 아파트 동대표를 관리하는 열의까지 보인다. 그러다보니 △아파트 출입문 조도 △문주 설치 △하자 보수 등 시시콜콜한 민원까지 챙겨야 하는 형편이다.

국회 내 건설교통분야 최고 영향력을 발휘하는 국토교통위원회 여당 간사인 만큼 김 의원의 회의 요구에 관계부처나 시공사도 적극적으로 대응하는 편이다.

김 의원실 관계자는 "이런 지역 현안에 보다 적극적으로 대응하기 위해 국토위로 온 것"이라며 최근 일정에 대해선 "국회 일정이 없으면 삼송지구로 간다고 보면 된다"고 전했다.

심상정 정의당 대표가 지난해 12월 원흥지구 현안인 이케아 관련 주민공청회에서 발언을 하고 있다./자료=심상정 의원 블로그


김 의원의 지역구와 연접한 고양덕양갑을 지역구로 둔 심상정 정의당 의원도 밀착형 민원 관리로 아파트 표심을 파고든다. 원흥지구를 가로지르는 창릉천 등 수질개선사업과 지구 내 도서관 지원사업 등으로 호평을 받고 있다.

원흥지구 입주자 관심사인 '이케아 2호점'의 입주로 야기될 교통 및 생활환경 문제에 적극적으로 대응해 주민합의 전까지 건축허가 신청을 하지 않겠다는 답변을 얻어내기도 했다.

경기 수원갑 현역 의원인 이찬열 더불어민주당 의원은 3498가구가 입주한 수원SK스카이뷰에 공을 들인다. 입주 당시 대형브랜드로는 단일 최대규모로 공급된 아파트다보니 표심을 의식해 이곳으로 이사까지 했다.

그는 인덕원-수원 복선전철 사업 유치를 주도하면서 아파트단지 최대 현안인 북수원역 신설을 이끌어 낸 점을 지역 최대 치적으로 삼는다. 아파트 입주자대표들과 편의점 앞 '맥주 타임'을 가지는 등 스킨십에도 열심이다.














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