당정청, 올해말까지 노동시간 단축 '처벌 유예'(종합)

[the300]계도기간 통해 충격 최소화…소득주도·혁신성장, 남북협력에 '드라이브'

이건희 이재원 조준영 기자 l 2018.06.20 12:41
이낙연 국무총리가 20일 오전 서울 여의도 국회 더불어민주당 대표회의실에서 추미애 대표, 장하성 정책실장, 김동연 경제부총리 등이 참석한 가운데 열린 고위당정청협의회에서 모두발언을 하고 있다. /사진=이동훈 기자

다음달 1일부터 시행될 '주 52시간' 노동시간 단축에 따른 단속과 처벌이 올해 말까지 유예된다. 향후 6개월 동안 정부의 행정지도와 감독은 처벌보다 계도 중심으로 진행된다.

박범계 더불어민주당 수석대변인은 20일 민주당과 정부, 청와대(당정청)가 국회에서 진행한 제3차 고위당정청협의에서 이같이 결정했다고 밝혔다.

◇"노동시간 단축, 연착륙 총력"=당정청은 노동시간 단축으로 인한 현장의 충격을 최소화하고, 제도 연착륙을 위해 당분간 행정지도와 감독을 처벌보다 계도 중심으로 하기로 했다. 올해 말까지 약 6개월 동안 계도기간 및 처벌유예기간을 두기로 했다.

이 결정은 전날 한국경영자총협회(경총)의 노동시간 단축 위반 시 단속·처벌의 6개월 유예 요청에 따라 나왔다. 이낙연 국무총리는 이날 회의에서 "경총의 제안이 검토할 가치가 있다"며 "근로시간 단축 연착륙을 위한 충정의 제안"이라고 말했다. 이 총리는 회의 후 취재진과 만나서도 "당정청의 이견이 없었다"고 했다.

구체적 유예 기간에 대해 박 수석대변인은 "기존에 고발된 사건도 있고, 사건화해 수사가 진행된 것도 있고, 앞으로 고발될 것도 있어 당정청 합의가 나왔다"며 "형사법적으로도, 국가정책적으로 결정된 사안들이나 사회적 공감대가 높은 사안에 대해선 수사를 하면서도 재량을 발휘할 여지가 있다"고 설명했다.

◇"文정부 3대 기조, 흔들림 없다"=당정청은 문재인정부의 3대 기조인 소득주도성장과 혁신성장, 공정경제를 유지하되 부작용을 고치는 노력을 더하기로 했다. 저소득 맞춤형 일자리와 1분위 계층 중심의 소득분배 개선책 등을 마련해 다음달 초에 발표한다.

또 국회에 계류 중인 '규제혁신 5법'의 조기입법화를 추진한다. 혁신성장 선도사업 등은 예산·세제·제도개선을 패키지 형태로 지원한다. 홍영표 민주당 원내대표는 비공개회의에서 규제혁신 5법과 관련, 소관 상임위 단위의 토론과 정책의총을 통해 조정을 이룬 뒤 당론화한다고 밝혔다.

또 최저임금 산입범위를 확대하는 최저임금법 개정안의 취지와 영향을 국민들에게 명확히 알리기로 했다. 법 개정으로 임금인상 효과가 감소할 수 있는 저소득 노동자에 대한 지원방안도 마련한다. 현재 갈등을 겪고 있는 최저임금위원회가 2019년 최저임금을 기한 내 결정할 수 있도록 노동계를 설득하는 노력도 기울인다. 

이날 회의에선 최저임금법, 상가건물임대차보호법 등 민생 사안도 협의됐다. 국회가 정상화 되는대로 상가임대차보호법, 가맹사업법 등 소상공인과 서민생활에 밀접한 민생법안을 처리하기 위해 야당과 협의키로 했다.

비공개회의 때는 여당이 재정지출 확장을 강력 요구했다. 김동연 부총리 겸 기획재정부장관은 이를 충분히 검토해 탄력적으로 대응하겠다고 답했다. 보유세 개편은 구체적인 결정사항 없이 논의만 이뤄졌다.

◇"한반도 평화 위해 달린다"=당정청은 한반도 평화를 추진하기 위한 후속조치도 협의했다. 현재 진행 중인 남북 간 분야별 회담에 적극적으로 대응하겠다는 방침이다.

당정청은 △남북철도 공동조사 △남북 공동연락사무소 개소 △8.15 이산가족 상봉행사 개최 △18년 아시아경기대회 남북협력관계 구축 △남북경제협력 사업에 대한 공동연구 등의 남북사업을 추진키로 했다. 민주당은 국회의 '4.27 판문점선언' 비준동의안 혹은 지지결의안 채택을 위해 야당의 협조를 촉구하기로 했다.

남북·북미관계 선순환 구조를 공고히 하는 한미간 공조는 물론 중국·러시아·일본 등 주변국가와의 외교협력을 강화하는데도 역점을 두기로 했다. 조명균 통일부장관과 강경화 외교부장관은 각각 관련 보고서를 작성해 문재인 대통령에게 보고한 것으로 전해졌다.

정부는 이산가족 상봉 행사 이상의 후속조치를 준비한다. 박 수석대변인은 "8.15 이산가족 상봉행사와 관련해 조만간 적십자회담이 열릴 것"이라며 "이산가족 상봉행사 외에 이 문제를 근본적으로 해결할 수 있는 방안을 정부가 고민하고 있다"고 설명했다.

군 통신선 문제와 남북 산림환경 문제도 거론됐지만 미국, 유엔(UN)과도 긴밀한 협의하고 필요해 구체적 논의가 이뤄지진 않았다.

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